Исполнение (точнее, неисполнение) федерального бюджета России по расходам в прошлом году стало худшим за последние 11 лет. Неизрасходованными остались 1,122 триллиона рублей, сообщил глава Счётной палаты Алексей Кудрин.
Неизрасходованными осталось 5,8% выделенных денег.
При этом больше всего денег не израсходовано в разделе «Национальная экономика». Там остались свободными 253,8 млрд руб.
По статье «Национальная оборона» неисполнение бюджета составило 236 млрд руб.
Правительство не знает, куда девать имеющиеся деньги, второй год подряд. В 2018 году оно недорасходовало 778,3 млрд руб.
Избыток денег на конец финансового года тревожит Алексея Кудрина не столько сам по себе, сколько как показатель непрофессионального управления госсредствами, низкой дисциплины, а также неправильной настройки системы госзакупок, сказал СНЕГ.TV директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.
Эта проблема активно обсуждалась на Московском финансовом форуме; на нее тогда указывали и Антон Силуанов, и Герман Греф. В правильно работающей экономике денег должно не хватать, потому что сама логика развития требует постоянной финансовой подпитки,– указывает он.
С “обывательской” точки зрения невозможно понять, как можно не суметь найти, на что потратить “лишние” деньги, когда в стране от ветхости рушатся мосты, лопаются водопроводные трубы, пенсионеры пухнут от… богатства (тоже недавняя ремарка главы СП).
В конце концов, почему нельзя потратить “лишние” рубли на пополнение золотовалютных резервов или Фонда национального благосостояния?
Помимо субъективных причин есть и объективные, из-за которых Россия “утонула в деньгах”. Помогли ей в этом, в первую очередь, благоприятные цены на нефть, которые оказались выше, чем закладывалось в бюджет, говорит Климанов.
Когда бюджет верстали, все ожидали, что вот-вот грянет кризис, и закладывали в бюджет цены на нефть, исходя из такого прогноза. Но кризис пока так и не грянул. И уже и так профицитный бюджет становится профицитным еще больше. Органы исполнительной власти оказались неготовы к маневру избыточными доходами, к решениям, направленным на развитие, а не на консервацию,– говорит эксперт.
Неспособность свести дебит с кредитом показывает плохое качество государственного управления, соглашается директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.
Если бы было разрешено переносить исполнение бюджета на будущие периоды, то это обрушило бы финансовую дисциплину моментально: никто бы не заботился о расходовании средств, зная, что торопиться некуда. Закон же четко устанавливает дедлайн, выйти за который чревато дисциплинарными взысканиями с исполнителей,– сказала она СНЕГ.TV.
Главными нарушителями бюджетной дисциплины стали менеджеры национальных проектов, под которые были выделены сотни миллиардов рублей. Исполнители оказались профессионально на высоте и не сумели “взять вес”.
Реализация проектов такого масштаба – задача, требующая высокого уровня профессионального мастерства, организационных талантов. То есть это проблема государственного управления, неэффективности бюрократии. Сложно представить, чтобы проблема “куда девать деньги” могла возникнуть в частном секторе,– подчеркивает Акиндинова.
Главным “оказавшимся не на высоте” топ-менеджером стал никто иной как бывший премьер-министр Дмитрий Медведев. Именно на некачественное исполнение его кабинетом нацпроектов как одну из причин отставки правительства указал Владимир Путин в телеинтервью агентству ТАСС.
Добавить комментарий