Два министра экономического блока в правительстве РФ выступили в четверг с прогнозами на 2020 год. Это глава Минфина Антон Силуанов и глава МЭР Максим Орешкин.
Пикантность состоит в том, что ожидания двух чиновников о том, что год грядущий нам готовит, оказались, мягко говоря, не синхронизированными. Что заставляет думать о том, что в правительстве не имеют четкой картины о состоянии экономики, которое оно, правительство, администрирует.
Так, по мнению Силуанова, в Новый год Россия вступит с профицитом бюджета на уровне 1,7% ВВП. По его словам, это чуть выше, чем планировалось.
Одновременно Максим Орешкин, который находился в другом месте (в «Ассоциации европейского бизнеса»), заявил о том, что первая половина следующего года уже потеряна для экономического роста, поскольку в стране наблюдается слабый потребительский спрос.
Как пережить изобилие
Это не просто тот редкий случай, когда глава МЭР делает пессимистические прогнозы. Это еще показатель того, что какие бы “успехи” ни показывала российская экономика на бумаге, они никак не отражаются на жизни обычных граждан.
Наличие в федеральной “копилке” нескольких незапланированных триллионов рублей никак не конвертируются в повышение зарплат (если это не зарплаты силовиков и чиновников), пенсий, реновацию инфраструктуры (за пределами Москвы) и прочие проекты (если это не мегаломанские нацпроекты, которые тоже буксуют на месте).
Это непривычная ситуация для Минфина, который ранее сталкивался с нехваткой бюджетных средств, указывает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.
Избыток денег на конец финансового года тревожен не столько сам по себе, сколько как показатель непрофессионального управления госсредствами, низкой дисциплины, а также неправильной настройки системы госзакупок,– сказал он СНЕГ.TV.
С “обывательской” точки зрения невозможно понять, как можно не суметь найти, на что потратить “лишние” деньги, когда в стране от ветхости рушатся мосты и лопаются водопроводные трубы.
Она утонула
Потому что существующая система госзакупок и бюджетные правила не дают представителям исполнительной власти на местах такой свободы распоряжаться средствами, говорит Климанов.
Эта проблема активно обсуждалась ранее в этом году на Московском финансовом форуме; на нее указывали и Антон Силуанов, и Герман Греф. В правильно работающей экономике денег должно не хватать, потому что сама логика развития требует постоянной финансовой подпитки,– указывает он.
Помимо субъективных причин есть и объективные, из-за которых Россия “утонула в деньгах”.
Помогли ей в этом, в первую очередь, благоприятные цены на нефть, которые оказались выше, чем закладывалось в бюджет.
Когда бюджет верстали, все ожидали, что вот-вот грянет кризис, и закладывали в бюджет цены на нефть, исходя из такого прогноза. Но кризис пока так и не грянул. И уже и так профицитный бюджет становится профицитным еще больше, достигая сейчас 7% ВВП. Органы исполнительной власти оказались неготовы к маневру избыточными доходами, к решениям, направленным на развитие, а не на консервацию,– говорит эксперт.
Вес не взят
Неспособность свести дебит с кредитом показывает плохое качество государственного управления, соглашается директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.
Если бы было разрешено переносить исполнение бюджета на будущие периоды, то это обрушило бы финансовую дисциплину моментально: никто бы не заботился о расходовании средств, зная, что торопиться некуда. Закон же четко устанавливает дедлайн, выйти за который чревато дисциплинарными взысканиями с исполнителей,– сказала она СНЕГ.TV.
В минувшем и текущем году главными нарушителями бюджетной дисциплины стали менеджеры национальных проектов, под которые были выделены сотни миллиардов рублей. Исполнители оказались профессионально на высоте и не сумели “взять вес”.
Реализация проектов такого масштаба – задача, требующая высокого уровня профессионального мастерства, организационных талантов. То есть это проблема государственного управления, неэффективности бюрократии. Сложно представить, чтобы проблема “куда девать деньги” могла возникнуть в частном секторе,– подчеркивает Акиндинова.
Она не исключает, что ставшее притчей во языцах никогда не прекращающееся перекладывание бордюров и тротуарной плитки в Москве связано именно с попытками “сити-менеджеров” избежать образования недоизрасходованных средств на конец года: городские власти, чтобы уложиться в срок, в самом буквальном смысле слова зарывают деньги в песок.
Даже по самым оптимистичным прогнозам, рост экономики РФ в будущем году не превысит 2% (агентство Fitch), а по наиболее вероятным подсчетам, останется не выше 1,6%.
Полностью согласен с предложением комитета Гос.Думы по делам общественных организаций провести расследование о возможности связей сторонников принятия закона ” О домашнем насилии ” , закона “О обязательном психиатрическом обследование учителей ” с иностранными спецслужбами. Наличием у этих людей – предателей России: счетов и недвижимости за границей, гражданства в других странах, проживания их родственников за границей.
Великий человек России, знаменитый артист В.И.ГАФТ сказал ” Больще половины элиты России -есть ПРЕДАТЕЛИ России ” Конкретный пример : Почему до сих пор В.И.Матвиенко председатель Совета Федерации, который поставляет в Гос.Думу антироссийские законы ( законопроект о домашнем насилии и т.д. ) Если у Матвиенко сын живёт в Лондоне – значит она агент влияния против России.