ЖИЗНЬ ЭКОНОМИКА

Бюджет в погонах: почему власти постоянно подкармливают силовиков

© Коллаж/Снег.TV

Второй раз за этот год Госдума предполагает увеличить денежное довольствие силовых ведомств. Это видно из проекта поправок к федеральному бюджету на 2019 год.

“Усиленное питание” до конца года будут получать сотрудники МВД и Росгвардии, служащие Вооруженных Сил и их гражданский персонал.

Подкинут денег и государственным СМИ, задача которых – объяснять тем категориям населения, у которых деньги отнимут, почему “лечебное голодание” пойдет им на пользу.

Отнимут же средства по статьям “образование” и “социальная поддержка”.

В начале ноября Госдума уже приняла решение поднять зарплату на 18% себе и коллегам по Федеральному Собранию.

Силовики – наше всё

Таким образом, военно-полицейско-чиновничьи расходы снова станут главной по объему статьей бюджета РФ.

По данным Центра стратегических разработок, за последние шесть лет расходы бюджета на образование снизились с 3,7 до 3,5% ВВП, на здравоохранение с 3,5 до 3,3%. Затраты же на оборону выросли с 2,5 до 3,1% ВВП.

И это при том, что Минфину надо где-то найти 8 триллионов рублей, которые необходимы для исполнения «майских» (2018) указов президента.

Для этого правительство подняло налоговые поступления, повысив НДС. Но поскупиться на оборону против внешнего и внутреннего врага оно не решилось.

При распределении расходов между военной и гражданской частями экономики правительству приходится выбирать крайне узкую тропинку, по обе стороны которой — пропасть, говорит замдиректора Фонда экономических исследований «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов.

Любая страна, не только Россия, всегда стоит перед трудным выбором: решать ли ей сиюминутные, неотложные, горящие проблемы или инвестировать в светлое будущее. У каких-то стран такая дилемма стоит менее остро. Например, Великобритании или любой европейской стране никто не угрожает. И они могут себе позволить тратить деньги на благосостояние, в том числе будущих поколений. А столько внешних врагов, сколько их есть у России, нет, наверное, ни у одной страны мира, кроме разве США,— пояснил он.

Оставляя за скобками вопрос, как власти России добились того, что перессорились почти со всем миром, следует справедливости ради согласиться, что ни одно правительство не милитаризует бюджет по доброй воле; это почти всегда — вынужденная мера.

Сознательной эта мера бывает лишь тогда, когда силовики и военные стоят у власти и поэтому выбирают пушки вместо масла из групповых эгоистических соображений (как, к примеру, в Чили). Относится ли Россия к той же категории или нет, видно из ее бюджета.

Когда правительство распределяет бюджет, там рассуждают примерно так: врачи, учителя, работники культуры все равно никуда „с подводной лодки“ не денутся. А вот террористов в Сирии надо мочить безотлагательно, – говорит эксперт.

 

Но такая политика ударит бумерангом по самой же власти, предупреждает он.

Консерваторы, возможно, не понимают, что благополучие того же самого ВПК будет через десятилетие зависеть оттого, какие кадры придут туда работать. Ведь военную науку, НИОКРы не могут двигать малообразованные, больные, полуголодные люди. Поэтому в интересах самого же ВПК — „делиться“ бюджетными деньгами с невоенным сектором, а не пытаться проглотить все, что идет в рот, — говорит Миронов.

Обнищание гарантируется законом

Бюджет, утверждаемый Госдумой, свидетельствует как раз о том, что российские власти живут сегодняшним днем по принципу “после нас хоть потоп”, полагает профессор Института социально-политических исследований РАН Игорь Богданов.

Федеральный бюджет до 2020 года не содержит никаких признаков того, что как минимум в эти годы ситуация изменится к лучшему. Более того, этот бюджет в каком-то смысле как раз гарантирует, что обеднение населения будет продолжаться, – говорит он.

Однако, по мнению некоторых экономистов, подобное распределение бюджетных расходов происходит не из-за того, что власти поставили своей целью уморить народ (в этом случае проще было бы обойтись дустом).

Не корысти ради

Правительство не пускает прибыли бюджета на больницы, школы, ремонт рассыпающихся объектов инфраструктуры и прочие социальные расходы не из жадности, а потому, что вынуждено выбирать меньшее из зол, говорит директор Научно-исследовательского финансового института Владимир Назаров.

Если правительство начнет щедрой рукой тратить прибыли бюджета на строительство дорог, ремонт мостов или повышение социальных выплат, то немедленно — ровно через месяц — инфляция вырастет настолько, что она перекроет все те достижения, которые будут достигнуты на короткий момент. И населению и экономике станет еще хуже, — объясняет он.

Правительство в соответствии с бюджетным правилом основную часть бюджетного профицита направляет в Резервный фонд (в правило заложена линия отсечения, эквивалентная стоимости нефти по 40 долларов за баррель; в среду она составляла 65 долларов).

Чем больше разница между уровнем отсечения и реальной ценой нефти, тем больше денег правительство обязано отложить „в кубышку“. Если эти „лишние“ деньги пустить в оборот, это относительно укрепит рубль к доллару, и, как следствие, у российской экономики случится приступ „голландской болезни“: наши товары на мировом рынке станут дороже и, следовательно, менее конкурентоспособны,— говорит эксперт.

Перераспределяя бюджетные расходы в пользу людей в погонах, правительство одним выстрелом убивает двух зайцев. Оно не позволяет возникнуть “инфляционному накату”, при этом материально поддерживая силовиков, которые в случае чего смогут удержать под контролем население страны.

В этом смысле 2019 год ничем не отличается от 2018-го. Тогда тоже все дополнительные расходы (206 млрд рублей) полностью ушли на финансирование чиновников и силовиков. Карусель пошла на очередной круг.

  •  
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
    5
    Поделились
  •  
    5
    Поделились
  •  
  • 2
  • 3
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
Теги