Итоги саммита “Россия-Африка”, который прошел на этой неделе в Сочи, вызвал неоднозначную, и преимущественно негативную реакцию, у российской общественности. Во всяком случае, той ее части, которой вообще есть дело до отношений России с “черным континентом”.
По итогам встреч президента Владимира Путина с лидерами более чем 40 африканских стран (как южнее, так и севернее Сахары) Москва согласилась простить им в общей сумме 20 млрд долларов долгов.
Решение об этом было принято еще в 2006 году по инициативе МВФ и Всемирного Банка. Сам процесс, однако, растянулся на годы.
К слову, Россия щедро прощает долги не только странам Африки, но и прочим своим клиентам – хотя “неафриканские” подарки на порядок скромнее. Например, в 2017 году Россия списала Кубе 353 млн долларов, а Киргизии – 130 млн.
Долг неплатежом красен
Списывать долги странам третьего мира для России на самом деле выгодно, поэтому видеть в таких действиях «транжирство» не следует, говорит эксперт Института Африки РАН Альберт Хаматшин.
Россия на самом деле убивает одним выстрелом двух зайцев. Во-первых, эти долги безнадежные: их занимали у несуществующей уже страны, Советского Союза, правительства стран, многие из которых уже десятки лет не несут никакой преемственности с теми руководителями, которые эти долги создавали,— сказал он.
К примеру, в стране, которая сейчас называется Демократической Республикой Конго и которой СССР за свой счет помогал «бороться с колониализмом», режимы меняются каждое десятилетие — и новые президенты и диктаторы никак не ощущают себя связанными обязательствами своих свергнутых предшественников.
То же самое верно и для вышеупомянутой Киргизии, где революции (тюльпановые и прочие) происходят с той же регулярностью, с какой в нормальных странах происходят выборы.
Россия – щедрая душа
Второй «заяц», которого убивает Россия, выглядит как жест доброй воли Москвы в отношении развивающихся стран, продолжает Хаматшин.
Россия является членом Парижского клуба кредиторов, и ее обязательства в этой связи состоят в том числе в том, чтобы всячески способствовать облегчению экономических и социальных страданий стран-должников. Для таких стран нет особой разницы, выдадут ли им кредиты на 20 миллиардов долларов или спишут те же самые 20 миллиардов долга: чистый эффект для них будет одним и тем же. Списание даже выгоднее — перестают капать проценты. Более того, снижение суверенного долга автоматически повышает кредитный рейтинг этих стран, что само по себе благоприятно для экономики,— объясняет эксперт.
Для России это выгодно в первую очередь политически: Москва тем исполняет свои обязательства в рамках международной политики обеспечения устойчивого развития, не тратя ни копейки собственных средств.
Копай глубже
В Африке пересекаются интересы такого количества стран и частных компаний, что докопаться, кто и что там делает и в чьих интересах, бывает весьма трудно, говорит руководитель департамента стран Азии и Африки Института политических исследований Арсений Григорьев.
Африканский континент исторически обречен быть ареной постоянных конфликтов, потому что бывшие колониальные державы проводили там границы наобум, и эти границы безо всякой логики разделили этносы и экономические регионы. А так как Африка очень богата природными ископаемыми, то борьба за обладание ими вовлекает как местных правителей, так и внешние, не африканские страны и корпорации,— сказал он.
Возвращаться – хорошая примета
Россия пытается вернуться в Африку после первого постсоветского десятилетия, подтверждает эксперт Института Африки РАН Ариадна Позднякова.
Когда после распада СССР в Москве перестали видеть в африканских режимах политических союзников, Россия на какое-то время потеряла к Африке всякий интерес. Даже когда правительства-должники предлагали Москве торговые соглашения в счет погашения долгов, Россия эти предложения игнорировала. Разумеется, африканские государства особо и не настаивали,— сказала она.
Позднякова приводит в качестве примера Уганду, власти которой пробовали поставлять в Россию хлопок, чтобы таким образом расплатиться с долгами еще Советскому Союзу.
Но, по ее словам, правительство, которое тогда возглавлял Иван Силаев, сочло, что за морем телушка полушка, да рубль перевоз, и от щедрого угандийского предложения отказалось.
Сейчас Россия видит в странах “черного континента” уже не политических союзников, а источник природных ресурсов и поставщиков сельскохозяйственной продукции, которую больше неоткуда поставить — например, кокосов (и благословенного масла из них).
Добавить комментарий