Скандал с утечкой из мэрии персональных данных почти 300 тысяч москвичей, заболевших COVID-19, может иметь далекоидущие последствия для столичной администрации и персонально для Сергея Собянина. Не то чтобы это была первая утечка данных из городских структур, но на этот раз команда Собянина, похоже, подставилась капитально. К нему и раньше были вопросы по поводу тотальной слежки за горожанами — уж слишком резко московские власти принялись крутить гайки, вводя режим самоизоляции. Теперь же просто невозможно найти более убедительное доказательство тому, что неконтролируемый сбор данных превращается в прямую угрозу безопасности людей, вынужденных взаимодействовать с городскими властями. А это уже дискредитация самой идеи «цифрового государства», которое, между прочим, рассматривается как один из драйверов национального развития.
Фиктивный гражданин
Действительно, на фоне многочисленных и не очень успешных реформ системы госуправления запущенный десять лет назад проект «Госуслуги» просто сорвал джекпот: сегодня уровень удовлетворенности граждан качеством госуслуг близок к 100%. В его основу заложена концепция государства как цифровой платформы для оказания услуг бизнесу и населению. Кстати, сегодня мы имеем уже нацпроект «Цифровая экономика», реализующий ту же идею, но уже в более амбициозной проекции.
Собянин, к слову, до назначения его столичным мэром возглавлял аппарат правительства России, где в том числе курировал перевод государственных услуг в цифровой формат. Именно при нем «цифровизация» Москвы началась по-настоящему. Столица перевела в электронный вид 200 с лишним госуслуг и сервисов, ввела дистанционную запись к врачу, запустила интеллектуальную транспортную систему управления трафиком и создала разветвленную сеть камер видеонаблюдения.
Одна проблема: все это делалось как бы для людей, но в то же время мимо них. У московских чиновников было свое понимание прекрасного, и по тем, кто в него не вписался, собянинские подчиненные прошлись как бульдозер, особенно по столичному мелкому бизнесу. А для имитации участия горожан в принятии решений создали онлайн-платформу «Активный гражданин», которую тут же окрестили «фиктивным гражданином». В результате москвичи получили платные парковки, «оптимизированную» медицину, национализацию жилья под видом реновации и суперэффективную систему слежки.
Цифровизация по-собянински
Всю прелесть этой системы ничего не подозревавшие горожане смогли оценить с приходом пандемии: внезапно они оказались заперты в квартирах и под бдительным присмотром камер, которые вроде бы должны были обеспечивать их безопасность. Внезапно также выяснилось, что их физиономии уже оцифрованы, а мэрия умеет выписывать штрафы не только по номерам машин, но и по фотографии, сделанной прямо в подъезде собственного дома. Многомиллионный мегаполис начал стремительно превращаться «цифровой концлагерь».
Произошедшее позволило осознать коренное отличие «цифровизации по-собянински» от федеральной стратегии: она практически с самого начала была заточена не столько под услуги, сколько под обеспечение контроля за происходящим в городе. В этой ситуации государство (в лице региональной власти) — это уже не цифровая платформа для развития, а, скорее, электронный пастух, бьющий током каждую отбившуюся от стада овцу. Кроме того, в работе этого пастуха постоянно происходят сбои и он начинает всех лупить током почем зря. Это наглядно показала история с кривым приложением «Соцмониторинг», раздававшим штрафы направо и налево ни в чем не повинным людям.
Кстати, московские суды при всей лояльности к городским властям всячески избегают необходимости подтверждать штрафы, выписанные с помощью камер видеонаблюдения. А это значит, что вопросы к «цифровизации по-собянински» имеются и на федеральном уровне.
Кто ответит за «человеческий фактор»
На этом фоне очередная утечка базы данных с именами, адресами, телефонами и диагнозами выглядит особенно некрасиво и тянет на полноценное уголовное дело, как бы в Департаменте информационных технологий ни пытались списать все на «человеческий фактор». Помимо прочего, это означает еще и серьезные репутационные издержки для мэрии: например, ушлые журналисты уже успели выяснить, что там осознанно занижали количество заболевших.
Кроме того, наблюдатели отмечают, что способы работы с данными далеки от передовых. «…Слив произошёл из хаотичного набора экселек, — констатирует координатор «Синих ведерок» Петр Шкуматов. — Это выглядит не очень инновационно, согласитесь. Да что уж тут говорить — это выглядит убого. Это говорит о том, что правительство Москвы инновационно только в изобретении штрафов, а в технологии обработки информации там все на уровне бухгалтерии 90-х». И это не случайность, уверен он. «Информация слита не из защищённого хранилища, а из кафкианской безумной системы, построенной на соплях, палках и Microsoft Excel. И эти люди суют нос буквально в нашу постель уже. Тотальный и непрерывный сбор персональных данных граждан, все эти модные инновации с нейронными сетями в руках этих людей подобны гранате в руках обезьяны. Они недостойны таких задач просто потому, что непрофессиональны».
По большому счету, для того чтобы погасить скандал, мэрии придется предъявить виноватых в утечке. И не факт, что на роль стрелочников удастся назначить рядовых операторов: «набор экселек» трудно объяснить одним только человеческим фактором.
Кто ж его посадит? Он же памятник. “Джентельмены удачи”.
Собянина и его команду- в отставку